Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РК отказала в удовлетворении исковых требований Министерства по земельным и имущественным отношениям РК об изъятии объекта незавершенного строительства.

В соответствии с ГК РФ требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Вместе с тем требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

2 августа 2022 г. А. приобрел права и обязанности арендатора земельного участка в Элисте по договору уступки прав (требований). В период действия договора арендатор возвел и зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства площадью застройки 130,9 кв.м, степенью готовности 18%.

Ссылаясь на истечение срока действия договора аренды, Министерство обратилось в суд с требованиями об изъятии у А. объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Суд первой инстанции иск удовлетворил в полном объеме.

Судебная коллегия указала, что нарушение А. срока строительства объекта - индивидуального жилого дома произошло вследствие бездействия органов местного самоуправления, не обеспечивших на протяжении всего срока действия договора аренды земельного участка подведение к нему сетей коммунальной инфраструктуры, от наличия которых зависит возможность осуществления строительства.

Учитывая, что вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РК от 25 апреля 2025 г. на Администрацию г. Элисты возложена обязанность в рамках предоставленных полномочий принять меры по строительству сетей холодного водоснабжения и водоотведения к границе спорного земельного участка, которое до настоящего времени не исполнено, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что именно бездействие органов местного самоуправления препятствовало ответчику завершить строительство и ввести в эксплуатацию спорный объект – индивидуальный жилой дом.

Поскольку А., добросовестно распоряжаясь своими правами и обязанностями арендатора, с момента приобретения им права аренды земельного участка – 2 августа 2022 г. и до дня прекращения договорных отношений – 29 июня 2025 г. (менее трех лет), не имел объективной возможности завершить строительство жилого дома по причине бездействия органов местного самоуправления, а также учитывая, что Земельным кодексом РФ предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды на земельном участке, предназначенном для его строительства, на заключение (пролонгацию) договора аренды для завершения строительства однократно без торгов сроком на три года, судебная коллегия отменила решение суда первой инстанции и отказала в удовлетворении требований Министерства.