Л. обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству по земельным и имущественным отношениям РК о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка.

Постановлением Администрации г.Элисты от 15 июня 2015 г. ему был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г. Элисты. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет 31 августа 2022 г. 4 марта 2025 г. Л. обратился в Министерство с заявлением о заключении договора аренды земельного участка. Ему было отказано со ссылкой на то, что срок предоставления спорного земельного участка в соответствии со статьей 30.1 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ) к моменту подачи Л. заявления о заключении договора аренды и принятия по нему оспариваемого решения истек. У Минзема РК отсутствовали основания для предоставления Л. земельного участка в аренду по правилам ранее действовавшего земельного законодательства.

Решением Элистинского городского суда в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Обсудив доводы апелляционной жалобы административного истца, судебная коллегия по административным делам Верховного суда РК оставила без изменения решение суда.

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона органом государственной власти или органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 статьи 30.1 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) опубликовано сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, предоставление такого земельного участка осуществляется в соответствии со статьей 30.1 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), но не позднее 1 января 2018 г.

Этот закон вступил в силу с 1 марта 2015 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Как следует из материалов дела, 24 декабря 2014 г. в газете «Элистинская панорама» № 192(2370), учредителем которой является Администрация г.Элисты,  опубликовано сообщение о предоставлении в аренду земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, в порядке статьи 30.1 Земельного Кодекса РФ. Постановлением Администрации г. Элисты от 15 июня 2015 г. Л. был предоставлен в аренду земельный участок.

Согласно пункту 3 постановления Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты предписано заключить и выдать договор аренды земельного участка в двухнедельный срок со дня постановки указанного земельного участка на государственный кадастровый учет.         

Земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, согласно выписке из ЕГРН, поставлен на кадастровый учет 31 августа 2022 г. 

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указаны в статье 39.1 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду. До 1 января 2018 г. земельный участок не был поставлен на государственный кадастровый учет, договор аренды с Л. не заключен.

Суд, исходя из приведенной нормы Федерального закона и норм Земельного кодекса РФ, пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку до 1 января 2018 года администрацией г. Элисты земельный участок Л. предоставлен не был (договор аренды не заключен), то положения статьи 30.1 Земельного кодекса РФ, утратившей силу с 1 марта 2015 года, применению к спорным правоотношениям не подлежат.