Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РК рассмотрела административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сарпинского района в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия Министерства здравоохранения РК и Сарпинской районной больницы.

По результатам проверки прокуратуры района установлено, что Сарпинской районной больницей не соблюдаются отдельные требования противопожарной безопасности. Прокуратурой района было внесено соответствующее представление, которое до настоящего времени не исполнено. Полагая, что нарушения в сфере противопожарной безопасности на объектах больницы допущены в результате бездействия больницы и Минздрава РК, являющегося ее учредителем, прокурор Сарпинского района просил обязать их устранить допущенные нарушения.

Решением Сарпинского районного суда требования прокурора были удовлетворены частично. Признано незаконным бездействие Минздрава РК и районной больницы. На Минздрав РК возложена обязанность в пределах своих полномочий в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить районную больницу финансированием в объеме, необходимом для приобретения и установку автоматической пожарной сигнализации в здании «Скорой помощи» и «Рентгенкабинета», новой автоматической пожарной сигнализации в здании стационара, а также проведение прочих огнезащитных работ.

На Сарпинскую районную больницу возложена обязанность не позднее 6 месяцев с момента поступления финансирования обеспечить выполнение указанных мероприятий.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы представителей Министерства здравоохранения РК и Сарпинской районной больницы, судебная коллегия пришла к следующему.

Министерство здравоохранения РК, как главный распорядитель денежных средств и учредитель БУ РК «Сарпинская районная больница», а также само медучреждение совместно несут ответственность по соблюдению федерального законодательства в сфере пожарной безопасности.

Доводы апелляционных жалоб представителей административных ответчиков об отсутствии денежных средств, необходимых для устранения имеющихся нарушений, а также о регулярных обращениях в уполномоченные органы с просьбами о выделении соответствующего финансирования, не свидетельствуют об отсутствии бездействия по устранению выявленных нарушений и не могут служить основанием для освобождения их от исполнения обязанности по соблюдению требований противопожарной безопасности.

С учетом изложенного судебная коллегия не нашла оснований для удовлетворения апелляционных жалоб административных ответчиков.

Вместе с тем судом при вынесении решения не учтено следующее. Понуждение Министерства здравоохранения РК обеспечить финансирование является ограничением права главного распорядителя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание и функционирование подчиненного ему медицинского учреждения, а также имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, в том числе вопроса какими силами и за счет каких средств обеспечить деятельность подведомственного ему учреждения, и нарушает установленный статьей 10 Конституции РФ принцип разделения властей.

Таким образом, вывод суда о возложении на Минздрав РК обязанности в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование районной больницы в объеме, необходимом для выполнения соответствующих мероприятий по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, не может быть признан законным.

При таких обстоятельствах коллегия отменила решение суда в части и возложила на Министерство и районную больницу обязанность не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение требуемых мероприятий по противопожарной безопасности.